桃園大圳之沿革
撰文:林志浩
桃園台地上二萬餘公頃之可耕地缺乏穩定水源，農民雖利用百分之一傾斜坡度之天然地形，鑿地築堤設置蓄水池塘以蓄積雨天之水，俾於晴天引水灌田維持稻作生長，但因皆屬自鑿自用各自為政，池塘與池塘間缺乏連絡水路，無法調濟彼此間之虛盈，水量經常是捉襟見肘無以為續，同時本地區四季雨量分佈並不均勻，豪雨時池水溢流至海，天旱時池水乾凅，池底朝天，甚至被曝曬而至龜裂，灌溉用水枯竭，秧禾乾萎致死旱害屢見，能兩期作而順利收穫者寥寥可數，產量常不及一般農田之半，農民生活因糧食不足而叫苦連天，農民困苦農村經濟萎靡不振，極度盼望能獲得穩定之水源。 經由專家勘查結果，認為如在大嵙崁溪(現稱大漢溪)之上游，即「石門」地方築一進水口，開鑿渠道引水入於台地，則在標高一百一十公尺以下，面積約二萬二千公頃之耕地均可獲得穩定之水源，而可成為兩期作之優良水田，對糧食增產，改善農民生活助益甚大，地方人士有鑑於此，乃極力促進，多方奔走爭取，惟因渠道工程需開鑿隧道，架設水橋以穿越山嶺，橫渡溪谷，不僅規模浩大且所需經費亦甚為龐大，並未立即付諸實施，迨民國五年(西元一九一六年)，當時日據政府台灣總督府為應急迫增產糧食以供軍需民食，認為完成桃園大圳工程，對增產糧食大有助益，始決定以官設埤圳方式，由總督府斥資興工開設。當時計畫僅包括緊水口一處、導水路二○、四六七公尺，幹線二五、三七六公尺、支分線二五八、八七二公尺，由合資會社(公司)澤井組承包，於民國五年(西元一九一六年)十一月開工，至民國十一年四月導水路完工，至民國十三年(西元一九二四)支分線部分完工，於同年五月廿六日通水開始灌溉台上之耕地，跟據豎立於桃園大圳三號隧道出口之「供養塔」碑文記載：「由是灌溉之利大開，平疇有藝，潤物孔多財用日足。」可見當時對桃園大圳之殷切希望。 由是官設埤圳工程部分並未包括貯水、給水設施，為達成完整灌溉系統之建立，運用民間人力及資源，乃於民國八年(西元一九一九年)八月，依據「台灣公共埤圳規則」第四條二、之三、之四等規定，成立公共埤圳「桃園大圳組合」，負責籌款及徵調人力以開設貯水埤池二三一個，小給水路八四六、四八六公尺、河水堰一三二處，至民國十七年(西元一九二八年)完成全部工程。
桃園大圳之開發
撰文:廖炤章
桃園台地，位於台灣北部，屬桃園縣及新竹、台北縣部份之境內，北自林口山邊之西，南至鳳山溪為界，東臨大漢溪，西北面臨台灣海峽，面積約有六五、○○○公頃，地勢自南西北傾斜，標高自一二○公尺至二五○公尺不等至海岸，形成一扇形之沖積丘陵，地面坡度約為1/40-1/120之呈放射狀向海岸漸次坡降。本地區雖有南崁溪、茄苳溪、新街溪、老街溪、社子溪、新庄子溪等小溪流，但均為短促溪流，加以集水面積不大，故並無足夠之水源水量可資利用，而大漢溪又低於台地數十公尺，引水困難，因此在古老的年代，全賴池塘蓄水灌溉，據桃園大圳開發前調查顯示，台地耕地面積約有六五、○○○公頃，其中水田面積約二七、○○○公頃，只利用台地的傾斜起伏之高處，築造淺池塘約八、○○○座（占地八、○○○餘公頃，故池塘約占水田面積三○％）供農業之用水，一遇天旱，池即乾固，常有缺水情形發生，未能作雙期水稻，旱地則種植甘藷，或作為茶園，產量偏低，品質亦差，尤其靠近新竹之湖口、新豐一帶，又較靠近台北盆地之桃園、中壢一帶雨量為少，故在未開發桃園大圳以前，收穫欠薄，農民頗為貧窮，桃園大圳之建設，即為長期供應台地大部份灌溉用水。 為改善桃園台地之灌溉，日治時代，台灣總督府計劃建設桃園大圳，經勘查調查結果，在大漢溪上游，石門地方設一進水口，（位於現石門水庫依山閣附近），導引大嵙崁溪（大漢溪）之溪水通過隧道等水工結構物，灌溉現桃園管理處桃園灌區，即標高一一○公尺以下之耕地約二三、○○○公頃。 本大圳之興建，在日據時代，地方人士極力促進，多方奔走，終獲採納，引為全台十四處官設埤圳計劃之一，桃園大圳之幹線，及支分取入線，於民國五年（日大正五年）開工，至十三年（日大正十三年）完工，於民國十三年五月二十六日通水，主其事者，日本技師八田與一，狩野三郎，台日皆有技術人員參與其中，由日台灣總督府土木局施工。蓄水池之建設改善及各給水路之興建，於民國八年（日大正八年）開工，至十七年（日昭和三年）始全部完成，是由水利組合直接進行施工。 本大圳的隧道，長一五、七○七公尺，地質軟弱，並且包含地下水，故工程施工非常困難。開鑿時，細砂和水一起流出，民國十六年（日昭和二年），第三號隧道的一部份，拱門的磚塊，因土壓和水壓的關係而脫落，土砂把隧道埋沒。該時恰好是斷水期，就趁此機會，把隧道詳行檢討，凡有崩裂之虞的地方，皆用鋼骨水泥補充加強。在每年五月的一個月及十一月底起至翌年一月間約二個月（斷水期），動工趕築。這從民國二十一年（日昭和七年）動工，到民國二十五年（日昭和十一年）完成。 本大圳工程規模耗費大，這皆非普通的灌溉工程中所有，故作為官設埤圳辦理。其中，三分之二的費用，是由官方支出。所謂官設埤圳的意義，即在此處。同時，桃園大圳亦是官設埤圳的最後一個工程。到民國八年（日大正八年）變更組織，改為公共埤圳。在工程完成後，民國十九年（日昭和五年），又改為水利組合。民國二十六年（ 日昭和十二年），官設工程全部免費移交給水利組合，使其繼續維持。本大圳建設費用由國庫支出者為七、七四四、二三一日圓，由組合支出者為四、七四二、一二二日圓，合計為一二、四八六、三四三日圓。 官設埤圳的工程，有如左示： 進水口制水井一處（深九．一公尺） 引水路沈澱池一處二一．八公尺。 隧道八處一五、七○七．三公尺 水橋五處一一八‧二公尺 明渠四、○三八．二公尺 共計一九、九七八．三公尺 幹線二五、三○九．二公尺 支線一二條一一四、六八九．八公尺 分線六條二六、○四五‧六公尺 蓄水池進水線一四六、○三七．三公尺 共計三一二、○八二．一公尺 幹線外的蓄水池一三個（蓄水面積在一○甲以上者五個，在一○甲以下者八個），蓄水面積共為一八八甲。 水利組合的工程： 蓄水池二三一個（蓄水面積在二○甲以上者八個，一○甲以上者九七個，一○甲以下者一二六個，蓄水總面積二一一二甲）。 小分水路八○七、四四○．一公尺 補助設備的水堰一三二個 溪流進水路九一、八六六．一公尺 共計八九九、三○六．二公尺 民國五十三年六月，石門水庫興建後，桃園大圳新進水口遷建於後池堰左岸處，自後池引取發電後之尾水。因利用原有隧道，其最大通水量仍為一六‧八秒立方公尺。桃園大圳於民國十七年完成後，其增加雙期作水田一萬餘公頃，年增產稻米約四萬公噸，由於農業環境之改善，帶動附近市鎮漸趨繁榮。 桃園大圳工程之最大特徵，在於遍布整個系統的二八六個蓄水池塘，面積二、四五四公頃，約為灌溉面積的十分之一，容量約五仟五佰餘萬噸，利用各蓄水池間之連絡水路，作為石門水庫與農田間之週蓄，緩衝之用，在雨季時，可儲蓄過多之降雨；枯旱時供應灌溉之需，平時並可自排水路中，截取迴歸水重複利用，構成一個相當特殊而 完善的灌溉系統。 桃園大圳為當時本省十大官設埤圳之一，其各項設施及構造，均精心設計，為其後興辦之各項水利設施範本，嘉南大圳多項工程，即參攷本大圳之原設計而成。 桃園大圳共有十二條支線： 第一支線是灌溉桃園市、南崁一帶. 第二支線是灌溉蘆竹及大園鄉. 第三至第八支線是灌溉中壢市及觀音，大園鄉. 第九支線至第十二支線是灌溉觀音及新屋鄉。 光復圳之灌區，主要為現桃園管理處之湖口灌區，包括桃園縣的楊梅，新屋及新竹縣的湖口、新豐等鄉鎮約三、○○○公頃的水田，以水利工程觀點而言，桃園大圳與光復圳實可歸納為一系統而分區上，下游而已，共有灌溉面積二五、三○○公頃。 桃園大圳通水迄今已逾八十年，供應灌區內貳萬多公頃農田灌溉用水，及一併輸送民生用水之需，無虞缺水乾旱，致稻作年年豐收，繁榮農村，增加糧產，民生用水無缺，裨益於國家社會至鉅，顯見桃園大圳之多功能及重要性。 為維護灌溉功能，輸送民生用水，維護桃園大圳沿線居民生命財產安全，自民國七十九年五月，本處 李會長就任開始迄今，積極擬定各項水利工程改善計劃，分年分期改善，頗有成效，現桃園大圳已全面更新完畢，為複式Ｕ型斷面設計，兼具美觀、堅固，獲得中外人士一致讚揚。 美哉！桃園大圳，我們以你為榮，源源長流，永遠生生不息，加油。